Normativele tehnice privind proiectarea și realizarea infrastructurilor fizice și a rețelelor de comunicații electronice trebuie să constituie un cadru complet, unitar și coerent de reglementări tehnico-procedurale care să acopere condițiile tehnice, caracteristicile, prescripțiile și mecanismele administrative de avizare necesare pentru construirea elementelor de infrastructură și instalarea rețelelor publice de comunicații electronice. Din această perspectivă, textul acestora trebuie să conțină norme detaliate privind proiectarea și realizarea diverselor categorii de elemente de infrastructură, ca de exemplu camerele de tragere, canalizații, stâlpii, pilonii etc. Soluțiile stabilite prin normative trebuie să corespundă categoriei de folosință a imobilelor în cadrul cărora vor fi amplasate elementele de infrastructură (drumuri publice, piețe și parcuri publice, zone pietonale etc.), luându-se în calcul limitările și interdicțiile prevăzute de legislația în domeniul autorizării construcțiilor și urbanismului, conținutul preconizat al acestor reglementări naționale cu caracter obligatoriu vor satisface obiectivele urmărite prin recomandarea europeană din Setul comun de instrumente pentru conectivitate al UE.
ANCOM va publica în această secțiune normative și documente cu caracter tehnic obligatoriu relevante pe măsură ce acestea sunt aprobate, adresându-se în principal entităților cu activități în domeniul comunicațiilor și tehnologiei informației, precum și autorităților publice care doresc să dezvolte proiecte de infrastructură de telecomunicații.
Reglementarea tehnică „Canalizații de telecomunicații(CTc). Fibră optică. Proiectare, execuție, utilizare, întreținere și verificare, indicativ RTC 5-2022”
Normativul prezintă cerințele tehnice necesare pentru proiectarea, execuția, utilizarea și întreținerea canalizațiilor de telecomunicații (CTc) – infrastructură fizică suport pentru rețelele de comunicații electronice, destinate tuturor furnizorilor de servicii de comunicații electronice și altor entități, astfel încât activitatea să se realizeze în circumstanțe previzibile, respectând practica inginerească, siguranța publică și protecția mediului, în contextul legislației naționale și europene.
Normativul completează reglementarea tehnică existentă în domeniul canalizației de telecomunicații, reprezentată de normativele tehnice ID 47 Normativ departamental pentru Proiectarea și instalarea cablurilor de telecomunicații în rețele publice, locale, instituții și unități industriale, publicat in Buletinul Construcțiilor nr. 4-84 și 5-86 din 1983 și ID 48 Normativ departamental pentru Proiectarea și construcția canalizației telefonice, publicat in Buletinul Construcțiilor nr. 4-84 și 7-86 din 1983, care se referă doar la proiectarea și realizarea canalizațiilor subterane de telecomunicații clasice, ce utilizează cabluri cu fire metalice torsadate (cu perechi din cupru), prin introducerea cerințelor necesare utilizării tehnologiilor de comunicații electronice moderne bazate pe fibră optică.
Reglementarea tehnică „Instalații de telecomunicații în clădiri. Proiectare, instalare și verificare, indicativ RTC 15-2025”
ORDINUL nr. 2.061/2025/171/3.344/2026 pentru aprobarea reglementării tehnice „Instalații de telecomunicații în clădiri. Proiectare, instalare și verificare, indicativ RTC 15-2025” detaliază cerințele tehnice pentru proiectarea, instalarea și încercarea instalațiilor de telecomunicații realizate în interiorul clădirilor noi sau existente, aflate în extindere și/sau modernizare, fiind destinată furnizorilor de rețele de comunicații electronice și altor entități implicate în proiectarea și realizarea infrastructurii fizice suport precum și în instalarea elementelor de rețea de telecomunicații în interiorul clădirilor.
Cadrul legislativ național reprezentat de Legea nr. 159/2016 „a infrastructurii de comunicații electronice”, ce prevede realizarea de astfel de norme este completat de cadrul european prin regulamentul Gigabit Infrastructure Act (GIA) aflat în implementare la nivelul Uniunii Europene, cu scopul obținerii rapide a conectivității Gigabit ca urmare a creșterii cererii pentru tehnologie digitală și instrumente, servicii și soluții de avangardă în acest domeniu. Regulile GIA vin în sprijinul îndeplinirii obiectivului Deceniului Digital 2030 privind conectivitatea, ce urmărește asigurarea că orice cetățean al UE are acces la conectivitate Gigabit și la date mobile rapide până în anul 2030. Printre obiectivele GIA cu termene de implementare ferm stabilite se evidențiază intrarea în vigoare ale unor reglementări tehnice relevante pentru infrastructura din interiorul clădirilor ce trebuie adoptate de statele membre în consultare cu părțile interesate și pe baza celor mai bune practici și tehnologii.
Reglementarea RTC 15-2025 conține cerințe cu caracter minim obligatoriu și de asemenea indică recomandări și proceduri de bune practici cu scopul selecției celor mai bune soluții tehnice din punct de vedere al asigurării calității și eficienței în cadrul lucrărilor.
Reglementarea este destinată să fie aplicată de:
– proiectanții de specialitate la stabilirea soluțiilor tehnice folosite la elaborarea proiectelor;
– specialiștii în construcții – verificatori de proiecte și experți tehnici atestați precum și de diriginți de șantier și responsabili tehnici cu execuția autorizați, în vederea asigurării cerințelor fundamentale de calitate;
– administrațiile publice pentru emiterea avizelor tehnice și autorizațiilor în vederea executării lucrărilor de instalații de telecomunicații și de intervenție în acestea;
– administratorii de clădiri pentru utilizarea și întreținerea instalațiilor de telecomunicații.
Cerințele reglementării au ca referință principală standardele europene privind etapele de planificare, proiectare, instalare, exploatare, asigurarea condițiilor de mediu și a performanțelor materialelor utilizate.
Reglementarea RTC 15-2025 are ca scop realizarea unei norme aplicabilă pe termen lung luând în considerare nevoia de stabilitate pe termen lung a investițiilor efectuate în implementarea lucrărilor de instalații de telecomunicații în interiorul clădirilor.
Principiile ce au stat la baza realizării documentului sunt:
– neutralitatea tehnologică a soluțiilor tehnice propuse,
– stimularea concurenței în domeniul comunicațiilor electronice prin accesul mai multor operatori la instalația interioară a clădirii, respectiv la utilizatorii finali,
– posibilitatea de migrare a serviciilor de comunicații electronice de la un operator la altul cu intervenții minime în instalația clădirii,
– dezvoltarea rețelei și/sau mentenanța prin intervenții ușor de realizat,
– asigurarea capacității de transfer a datelor la nivel gigabit pentru utilizatorul final,
– aplicarea celor mai eficiente tehnologii de telecomunicații privind dezvoltarea de rețele de mare și foarte mare capacitate de transmitere a datelor.
Propunerea reprezintă extinderea prevederilor de reglementare cu cerințe și soluții tehnice care actualizează reglementarea sectorului comunicațiilor electronice la nivelul de evoluție tehnologică din prezent având la bază standardizarea europeană și internațională din domeniu.
Stabilirea cerințelor se face fără a interzice echipamente, materiale și dispozitive care îndeplinesc cerințe echivalente sau mai mari decât cele menționate în document, conform procedurilor europene sau prin specificații și standarde echivalente.
Asigurarea neutralității tehnologice se realizează prin considerarea celor trei tehnologii de rețea de telecomunicații existente în prezent și anume cu perechi de fire de cupru torsadate, cu cablu coaxial și respectiv, cu fibră optică.
Codul European al Comunicațiilor
- asigurarea transpunerii în legislația națională a Directivei (UE) 2018/1.972 a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (reformare), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 321 din 17 decembrie 2018;
- stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării rețelelor de comunicații electronice;
- stabilirea unor măsuri de facilitare a supravegherii pieței echipamentelor radio și aparatelor;
- stabilirea cadrului de comunicare a documentelor prin intermediul serviciului „My ANCOM”
Material informativ privind autorizarea construirii rețelelor de comunicații electronice
Legea nr. 198/2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul comunicațiilor electronice şi pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării reţelelor de comunicaţii electronice stabilește o serie de măsuri menite să simplifice și să faciliteze dezvoltarea de rețele de comunicații electronice, precum și amplasarea de elemente de infrastructură care să susțină dezvoltarea acestor rețele.
Capitolul III prevede Dispoziții speciale privind realizarea și autorizarea executării lucrărilor de construcții privind infrastructura fizică necesară susținerii rețelelor de comunicații electronice și elementelor rețelelor de comunicații electronice menite să faciliteze dezvoltarea rețelelor de comunicații electronice.