Marti, 5 aprilie 2005, ANRC a supus consultarii publice pe pagina sa de Internet patru proiecte de decizie:

-               proiectul deciziei presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii privind desemnarea Societatii Comerciale „Romtelecom” – S.A. ca furnizor cu putere semnificativa pe piata apelurilor la puncte fixe catre retele publice de telefonie mobila pentru persoane juridice;

-               proiectele de modificare a Deciziilor presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii nr.123/2003 privind interconectarea cu reteaua publica de telefonie mobila operata de Societatea Comerciala „Mobifon” – S.A., în vederea terminarii apelurilor, nr.124/2003 privind interconectarea cu reteaua publica de telefonie mobila operata de Societatea Comerciala „Orange România” – S.A., în vederea terminarii apelurilor si, respectiv, nr.147/2002 privind principiile si preconditiile ofertei de referinta pentru interconectarea cu reteaua publica de telefonie fixa, în scopul impunerii, de la data de 1 ianuarie 2007, a obligatiei de fundamentare a tarifelor în functie de costuri în ceea ce priveste furnizarea serviciilor de interconectare în vederea terminarii apelurilor internationale de catre operatorii de retele publice fixe si mobile cu putere semnificativa pe piata.

Decizia privind desemnarea S.C. Romtelecom S.A. ca fiind furnizor cu putere semnificativa pe piata apelurilor la puncte fixe catre retele publice de telefonie mobila pentru persoane juridice a fost amânata în urma observatiilor primite în cadrul procedurii de consultare si a dezbaterilor care au avut loc în sedinta Consiliului Consultativ din data de 15 noiembrie 2004. ANRC a luat în considerare argumentele unora dintre furnizori, acceptând analizarea unor date de piata suplimentare, cu un nivel de detaliere mai mare, care sa permita evaluarea impactului asupra situatiei concurentiale pe aceasta piata a solutiilor alternative bazate pe utilizarea de fluxuri E1 sau interfete GSM, oferite de catre furnizorii de retele publice de telefonie mobila.

Astfel, la data efectuarii analizei de piata suplimentare, existau 16 furnizori care ofereau servicii de apeluri la puncte fixe catre retele publice de telefonie mobila din România, ceea ce poate reprezenta un indiciu al existentei concurentei pe piata. Cu toate acestea, cota de piata a S.C. Romtelecom S.A. calculata în functie de volumul traficului depaseste 80%,, iar cotele de piata calculate în functie de veniturile realizate din furnizarea acestor servicii, precum si în functie de numarul de abonati persoane juridice, depasesc 90%, fiind net superioare cotelor de piata ale celorlalti concurenti. Cota de piata mai mare de 40% detinuta de S.C. Romtelecom S.A., coroborata cu analiza criteriilor suplimentare mentionate în Expunerea de motive la proiectele deciziilor presedintelui ANRC privind desemnarea furnizorilor cu putere semnificativa pe pietele relevante specifice cu amanuntul identificate prin Decizia presedintelui ANRC nr.1124/2004, constituie indicii în favoarea propunerii de desemnare a S.C. Romtelecom S.A. ca furnizor cu putere semnificativa pe piata apelurilor la puncte fixe catre retele publice de telefonie mobila pentru persoane juridice.

Modificarea deciziilor privind interconectarea cu retelele publice de telefonie mobila operate de Mobifon si Orange România în vederea terminarii apelurilor si a deciziei privind principiile si preconditiile ofertei de referinta pentru interconectarea cu reteaua publica de telefonie fixa sunt demersuri necesare în vederea impunerii obligatiei de fundamentare a tarifelor în functie de costuri în ceea ce priveste furnizarea serviciilor de interconectare în vederea terminarii apelurilor internationale de catre operatorii de retele publice fixe si mobile cu putere semnificativa pe piata. Prin aceasta modificare, ANRC clarifica si completeaza cadrul de reglementare în acest domeniu; astfel, începând cu data de 1 ianuarie 2007, furnizorii cu putere semnificativa pe aceasta piata au obligatia de orientare pe costuri a tarifelor pentru terminarea apelurilor internationale.

 Practicarea de catre operatorii cu putere semnificativa a unui nivel egal al tarifelor pentru terminarea apelurilor, indiferent de spatiul geografic în care acestea sunt originate (national sau international), este obligatorie în contextul aderarii la Uniunea Europeana, atât timp cât nu exista diferente între costurile de terminare a apelurilor originate în interiorul sau în afara granitelor României. De asemenea, introducerea unui tarif unic atât pentru terminarea apelurilor nationale cât si pentru terminarea apelurilor internationale va conduce la stimularea inovatiilor si a investitiilor prin facilitarea dezvoltarii de modele de afaceri inovative si a oferirii de pachete de servicii flexibile (de exemplu, servicii de tip VoIP prin Internet) si la dezvoltarea concurentei pe piata serviciilor de tranzit.

În scopul limitarii influentelor negative pe care orientarea pe costuri a tarifului de terminare pentru apelurile internationale le poate avea asupra operatorilor cu putere semnificativa si, posibil, asupra utilizatorilor finali, ANRC propune o perioada de gratie (pâna la data de 1 ianuarie 2007) pentru implementarea de catre operatorii cu putere semnificativa a obligatiei de orientare pe costuri a tarifelor de terminare a apelurilor internationale, pe care o considera preferabila, din punct de vedere al beneficiului social, variantei reducerii imediate a tarifelor.

Proiectele de decizie ale Autoritatii Nationale de Reglementare în Comunicatii pot fi consultate pe pagina de Internet a ANRC, persoanele interesate fiind invitate sa formuleze si sa transmita observatii si recomandari pâna la 9 mai 2005. Observatiile si recomandarile pot fi expediate pe adresa sediului central al ANRC: B-dul Libertatii nr.14, sector 5, Bucuresti, sau pot fi depuse direct la registratura ANRC precum si la oficiile teritoriale din localitatea resedinta de judet cea mai apropiata. Totodata, observatiile pot fi transmise prin fax la numarul +40 21 307 54 02 sau prin e-mail pe adresa consultare@anrc.ro.