Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 274/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind realizarea evidenţei contabile separate şi a evidenţei contabile a costurilor, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, de către Societatea „Romtelecom” – S.A., cu modificările şi completările ulterioare
–	text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare 
la data de 26 februarie 2014  – 

Sumarul intervențiilor de reglementare

20 martie 2012 
- intră în vigoare Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 274/2012 pentru aprobarea regulamentului privind realizarea evidenţei contabile separate, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, de către Societatea Comercială „Romtelecom” – S.A.

26 februarie 2014
- Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 366/2014
- se modifică: titulul deciziei, art. 1, titlul anexei şi subpct. 1.2.2.3 din anexă
- se introduce: pct.71 din anexă, pct. 81 din anexă şi pct. 82 din anexă     
- se abrogă: subpct. 1.2.2.1 din anexă, pct. 3.2. lit.a) din anexă, pct. 4.4 din anexă şi pct. I.9 din anexa nr. 1 

În cuprinsul deciziei sintagma Societatea Comercială „Romtelecom” – S.A. se va citi Societatea „Romtelecom” – S.A. 

În cuprinsul deciziei acronimul ANRC se va citi ANCOM. 

Art.1. – Se aprobă Regulamentul privind realizarea evidenţei contabile separate, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, de către Societatea Comercială „Romtelecom” – S.A., prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.
Art.1. – Se aprobă Regulamentul privind realizarea evidenţei contabile separate şi a evidenţei contabile a costurilor, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, de către Societatea „Romtelecom” – S.A., prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.
(articol modificat la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 1.2. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014) 

Art.2. – (1) Prezenta decizie se comunică Societăţii Comerciale „Romtelecom” – S.A.

(2) Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii nr. 1.380/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind realizarea evidenţei contabile separate, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, de către Societatea Comercială „Romtelecom” – S.A., cu modificările şi completările ulterioare, îşi încetează aplicabilitatea de la data intrării în vigoare a prezentei decizii.

ANEXĂ

REGULAMENT

PRIVIND REALIZAREA EVIDENŢEI CONTABILE SEPARATE , ÎN CADRUL CONTABILITĂŢII INTERNE DE GESTIUNE, DE CĂTRE

SOCIETATEA COMERCIALĂ „ROMTELECOM” – S.A.
Regulamentul 
privind realizarea evidenţei contabile separate şi a evidenţei contabile a costurilor, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, de către Societatea „Romtelecom” – S.A.
(titlu modificat la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.1. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014) 

1. Prevederi generale

1.1. Obiectul regulamentului

1.1.1.	Prezentul regulament stabileşte modul de realizare a evidenţei contabile separate de către Societatea Comercială „Romtelecom” – S.A., denumită în continuare Operatorul, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, pentru activităţile care au legătură cu interconectarea şi accesul la reţeaua Operatorului sau la infrastructura asociată acesteia, precum şi pentru activităţile care au legătură cu furnizarea serviciilor pe piaţa cu amănuntul. Situaţiile financiare întocmite pe baza evidenţei contabile separate sunt denumite în continuare situaţii financiare separate. 

1.1.2.	Evidenţele contabile separate asigură furnizarea informaţiilor contabile într-o formă care prezintă o imagine clară şi fidelă a performanţelor activităţii Operatorului, ca şi cum acestea ar fi realizate de entităţi distincte. 

1.1.3.	În lipsa unei menţiuni contrare exprese, termenii folosiţi în situaţiile financiare separate vor avea înţelesul consacrat în legislaţia din domeniul comunicaţiilor electronice şi în cea financiar-contabilă. 

1.2. Definiţii

1.2.1. unităţi de afaceri:

1.2.1.1. unitatea de afaceri „reţea de transport” – totalitatea activităţilor prin care se furnizează o serie de servicii interne şi externe de interconectare pentru ca utilizatorii unui furnizor să poată comunica cu utilizatorii aceluiaşi furnizor sau ai unui terţ ori să acceseze serviciile furnizate de un terţ. Aceste servicii includ comutarea şi transportul apelurilor, serviciile de linii închiriate şi serviciile de transmisiuni de date. Prin unitatea de afaceri „reţea de transport” se pot furniza şi alte servicii operatorilor, precum servicii de colocare, instalare punct de acces, alte servicii de consultanţă oferite în vederea proiectării, executării şi întreţinerii reţelelor private de comunicaţii electronice.

Situaţiile financiare ale unităţii de afaceri „reţea de transport” vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat asociat furnizării acestor servicii. Veniturile unităţii de afaceri „reţea de transport” vor fi constituite, în principal, din veniturile provenite din furnizarea serviciilor de interconectare unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul”, precum şi celorlalţi operatori, pe piaţa de gros. Costurile şi capitalul angajat aferente furnizării liniilor închiriate la nivelul reţelei de transport vor fi incluse în situaţiile financiare ale unităţii de afaceri „reţea de transport”.

Costurile aferente furnizării liniilor închiriate la nivelul reţelei de transport pe piaţa cu amănuntul vor fi decontate ulterior unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul”. Veniturile din furnizarea liniilor închiriate la nivelul reţelei de transport vor fi înregistrate direct în cadrul unităţii de afaceri „reţea de transport”, în cazul liniilor închiriate furnizate pe piaţa de gros, respectiv în cadrul unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul”, în cazul liniilor închiriate furnizate pe piaţa cu amănuntul. Unitatea de afaceri „reţea de transport” este denumită în continuare reţea de transport;
1.2.1.2.	unitatea de afaceri „reţea de acces” – totalitatea activităţilor prin care se furnizează pe piaţa de gros, atât intern, cât şi celorlalţi operatori, servicii de conectare a utilizatorilor finali cu reţeaua de transport. Situaţiile financiare ale unităţii de afaceri „reţea de acces” vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat asociate furnizării şi întreţinerii acestor legături cu reţeaua de transport. Unitatea de afaceri „reţea de acces” va include toate elementele reţelei dedicate utilizatorilor finali, cum sunt, de exemplu, cartelele de abonaţi situate la concentratoare şi/sau comutatoare Costurile şi capitalul angajat aferente furnizării segmentului de linii închiriate aferent buclei locale vor fi incluse în situaţiile financiare ale unităţii de afaceri „reţea de acces”. Costurile aferente furnizării segmentului de linii închiriate aferent buclei locale pe piaţa cu amănuntul vor fi decontate ulterior unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul”. Veniturile din furnizarea segmentului de linii închiriate aferent buclei locale vor fi înregistrate direct în cadrul unităţii de afaceri „reţea de acces”, în cazul liniilor închiriate furnizate pe piaţa de gros, respectiv în cadrul unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul”, în cazul liniilor închiriate furnizate pe piaţa cu amănuntul. Unitatea de afaceri „reţea de acces” este denumită în continuare reţea de acces; 
1.2.1.3.	unitatea de afaceri „vânzare cu amănuntul” – totalitatea activităţilor care implică furnizarea de servicii către utilizatorii finali. Serviciile care pot fi incluse în situaţiile financiare ale unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul” sunt închirierea şi conectarea liniilor telefonice, furnizarea liniilor închiriate pe piaţa cu amănuntul, apelurile, telefoanele publice, serviciul de informaţii privind abonaţii, accesul la internet, serviciile cu valoare adăugată, furnizarea serviciilor TV. Situaţiile financiare ale unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul” vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat asociate furnizării acestor servicii utilizatorilor finali. 
Costurile alocate unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul” vor include decontările privind utilizarea resurselor reţelei, precum şi costurile de marketing şi de facturare asociate furnizării de servicii către utilizatorii finali. Deoarece furnizarea de linii telefonice utilizatorilor finali (conectarea şi închirierea acestora pe bază de abonament) constituie un serviciu furnizat de unitatea de afaceri „vânzare cu amănuntul”, veniturile provenite din conectări şi abonamente destinate utilizatorilor finali vor fi înregistrate în situaţiile financiare ale unităţii de afaceri „vânzare cu amănuntul”. În vederea asocierii costurilor cu veniturile corespunzătoare, costul furnizării liniilor telefonice utilizatorilor finali va fi înregistrat în cadrul reţelei de acces şi se va deconta ulterior în unitatea de afaceri „vânzare cu amănuntul”. Unitatea de afaceri „vânzare cu amănuntul” este denumită în continuare vânzare cu amănuntul; 
1.2.1.4. unitatea de afaceri „alte activităţi” – totalitatea activităţilor care nu sunt cuprinse la pct.1.2.1.1.-1.2.1.3. Situaţiile financiare vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat asociate acestor activităţi. Această unitate de afaceri va cuprinde activităţi referitoare la producţia, vânzarea, închirierea sau întreţinerea de echipamente, facturarea utilizatorilor finali realizată în beneficiul altor operatori şi alte activităţi care nu au legătură cu furnizarea de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice. Unitatea de afaceri „alte activităţi” este denumită în continuare alte activităţi.

1.2.2. subunităţi de afaceri ale reţelei de transport:

1.2.2.1.	subunitatea de afaceri „interconectare” – totalitatea activităţilor asociate interconectării în vederea originării, terminării şi tranzitului comutat al apelurilor în reţeaua Operatorului. Costurile aferente interconectării cu reţelele de comunicaţii electronice ale altor operatori, în vederea terminării apelurilor originate în reţeaua Operatorului, vor fi înregistrate în cadrul subunităţii de afaceri „interconectare”. Situaţiile financiare ale acestei subunităţi de afaceri vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat pe care activităţile componente le determină. Subunitatea de afaceri „interconectare” este denumită în continuare interconectare; 
(subpunct abrogat la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.2. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014)
1.2.2.2.	subunitatea de afaceri „linii închiriate segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps – transport” – totalitatea activităţilor asociate furnizării serviciilor de linii închiriate segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps aferente reţelei de transport. Situaţiile financiare aferente acestei subunităţi de afaceri vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat pe care activităţile componente le determină. Veniturile înregistrate în cadrul acestei subunităţi de afaceri vor fi compuse din decontări cu vânzarea cu amănuntul, pentru liniile închiriate segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps la nivelul reţelei de transport furnizate pe piaţa cu amănuntul şi, respectiv, din venituri provenite din furnizarea, pe piaţa de gros, a liniilor închiriate segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps la nivelul reţelei de transport, direct către alţi operatori. Subunitatea de afaceri „linii închiriate segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps – transport” este denumită în continuare linii închiriate 2Mbps– transport; 
1.2.2.3.	subunitatea de afaceri „alte activităţi ale reţelei de transport” – celelalte activităţi aferente reţelei de transport, inclusiv serviciile de linii închiriate segmente terminale cu capacitatea de transmisie de peste 2 Mbps, serviciile de linii închiriate segmente de trunchi şi activităţile asociate furnizării serviciilor de transmisiuni de date. Situaţiile financiare aferente acestei subunităţi de afaceri vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat pe care activităţile componente le determină. Subunitatea de afaceri „alte activităţi ale reţelei de transport” este denumită în continuare alte activităţi ale reţelei de transport. 
1.2.2.3. subunitatea de afaceri „alte activităţi ale reţelei de transport” – celelalte activităţi aferente reţelei de transport, inclusiv totalitatea activităţilor asociate interconectării în vederea originării, terminării şi tranzitului comutat al apelurilor, precum şi serviciile de linii închiriate segmente terminale cu capacitatea de transmisie de peste 2 Mbps, serviciile de linii închiriate segmente de trunchi şi activităţile asociate furnizării serviciilor de transmisiuni de date. Costurile aferente interconectării cu reţelele de comunicaţii electronice ale altor operatori, în vederea terminării apelurilor originate în reţeaua Operatorului, vor fi înregistrate în cadrul subunităţii de afaceri „alte activităţi ale reţelei de transport”. Situaţiile financiare aferente acestei subunităţi de afaceri vor include costurile, veniturile şi capitalul angajat pe care activităţile componente le determină. Subunitatea de afaceri „alte activităţi ale reţelei de transport” este denumită în continuare alte activităţi ale reţelei de transport.
(subpunct modificat la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.3. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014)

2. Principiile contabile aplicabile situaţiilor financiare separate (principiile contabile reglementate)

2.1. La întocmirea situaţiilor financiare separate vor fi respectate următoarele principii:

a) principiul cauzalităţii, conform căruia veniturile şi costurile, activele şi datoriile vor fi alocate pe componente de cost şi reţea, unităţi şi subunităţi de afaceri, în funcţie de activităţile care generează respectivele venituri sau costuri, achiziţia activelor sau apariţia datoriilor. Veniturile şi costurile includ decontările între unităţile de afaceri, între subunităţile de afaceri şi între unităţile şi subunităţile de afaceri, denumite în continuare decontări interne;
b)	principiul obiectivităţii, conform căruia alocarea costurilor pe unităţi şi subunităţi de afaceri va fi obiectivă şi nu va urmări obţinerea de beneficii pentru Operator sau pentru un terţ, pentru un produs sau serviciu, pentru un element al reţelei, pentru o unitate sau subunitate de afaceri; acest principiu susţine principiul cauzalităţii costurilor, prin aceea că alocarea costurilor se va face pe baza unor chei de alocare obiective. 
c)	principiul consistenţei tratamentului contabil, conform căruia, în măsura în care apar modificări ale principiilor contabile reglementate, ale metodologiei de alocare a costurilor sau ale politicilor contabile, de natură să genereze un efect semnificativ asupra informaţiilor raportate în situaţiile financiare separate curente, situaţiile financiare ale anului precedent vor fi retratate în conformitate cu modificările respective. Efectul modificărilor menţionate asupra informaţiilor raportate în situaţiile financiare separate este considerat a fi semnificativ dacă omisiunea prezentării sau prezentarea eronată a acestor modificări ar putea să influenţeze deciziile economice ale utilizatorilor, luate pe baza situaţiilor financiare separate; 
d)	principiul transparenţei, conform căruia principiile, politicile contabile şi metodologia de alocare a costurilor vor fi transparente. Publicarea situaţiilor financiare separate şi a descrierii sistemului de evidenţă contabilă separată trebuie să asigure respectarea acestui principiu. 

2.2. În situaţia apariţiei unui conflict între principiile prevăzute la pct.2.1., acestea se vor aplica în ordinea enumerării lor. 

3. Nivelul de detaliere a situaţiilor financiare separate

3.1. Unităţile de afaceri cuprinse în situaţiile financiare separate

Operatorul va întocmi şi va publica situaţii financiare separate pentru următoarele unităţi de afaceri:

a)	reţea de transport; 
b)	reţea de acces; 
c)	vânzare cu amănuntul; 
d)	alte activităţi. 

3.2. Subunităţile de afaceri ale reţelei de transport:

Reţeaua de transport va fi defalcată în următoarele subunităţi de afaceri:
a)	interconectare; 
(literă abrogată la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.4. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014)
b)	linii închiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps – transport; 
c)	alte activităţi ale reţelei de transport. 

4. Prezentarea situaţiilor financiare separate

4.1. Întocmirea situaţiilor financiare separate

4.1.1. Situaţiile financiare separate vor include contul de profit şi pierdere, situaţia capitalului mediu angajat şi situaţia privind rentabilitatea capitalului mediu angajat, pentru fiecare unitate şi subunitate de afaceri, precum şi notele explicative şi politicile contabile utilizate. Sinteza informaţiilor care vor fi incluse de Operator în cadrul situaţiilor financiare separate este prezentată la pct. I al anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezentul regulament.

4.1.2. La întocmirea situaţiilor financiare separate se vor respecta următoarele condiţii:
a)	situaţiile financiare separate vor avea la bază o metodologie transparentă de alocare a costurilor; 
b)	situaţiile financiare separate vor include şi decontările interne, pentru serviciile furnizate intern de către unităţile sau subunităţile de afaceri ale Operatorului. Acestea vor evidenţia diferenţiat tranzacţiile similare cu ceilalţi operatori; 
c)	situaţiile financiare separate vor fi întocmite în conformitate cu standardele internaţionale de contabilitate, în măsura în care aceste standarde sunt relevante; 
d)	situaţiile financiare separate vor fi întocmite cu respectarea principiilor contabile reglementate; 
e)	modificările cu impact semnificativ asupra situaţiilor financiare separate, precum şi efectul retratării soldurilor de deschidere, vor fi evidenţiate; 
f)	situaţiile financiare separate se publică anual şi vor conţine situaţii comparative de la un an la altul. Dacă intervin modificări semnificative în principiile contabile reglementate, în metodologiile de alocare a costurilor, în politicile contabile sau în valoarea costului mediu ponderat al capitalului, de natură să genereze un efect semnificativ asupra soldurilor curente ale situaţiilor financiare separate, soldurile anului precedent vor fi retratate în conformitate cu modificările respective, pentru a asigura comparabilitatea situaţiilor financiare de la un an la altul; 
g)	situaţiile financiare separate vor fi întocmite pe baza costurilor istorice, incluzând reconcilierile prevăzute la pct. 4.6. lit. e); 

h)	situaţiile financiare separate vor include toate costurile înregistrate de Operator în cursul exerciţiului financiar. Costurile extraordinare, precum şi costurile de restructurare (de exemplu, plăţile compensatorii către personalul disponibilizat), vor fi evidenţiate pe poziţii distincte în cadrul conturilor de profit şi pierdere aferente situaţiilor financiare separate; 
i)	situaţiile financiare separate vor fi întocmite înainte de impozitare. 

4.1.3.	Formatele de raportare ale situaţiilor financiare separate sunt prezentate în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul regulament. 
4.1.4.	Formatul de raportare al contului de profit şi pierdere va furniza informaţii privind cifra de afaceri (evidenţiată separat pentru furnizarea internă şi externă a serviciilor), costurile operaţionale şi decontările interne. 

4.1.5.	Rezultatul (profit/pierdere) va fi calculat pe aceeaşi bază ca şi costul capitalului (înainte de impozitul pe profit). 
4.1.6.	Formatul situaţiei capitalului mediu angajat va evidenţia structura activelor imobilizate şi a activelor circulante, precum şi totalul conturilor de furnizori şi al conturilor de provizioane pentru riscuri şi cheltuieli. Sumele cuprinse în situaţia capitalului mediu angajat vor prezenta valori medii ponderate pentru perioada de referinţă sau, în măsura în care acest lucru nu este posibil şi pe baza unei justificări temeinice, media valorilor de deschidere şi, respectiv, de închidere. 

4.2. Situaţia privind costurile medii ale elementelor reţelei de transport

4.2.1.	Operatorul va elabora, în cadrul situaţiilor financiare separate, o situaţie privind costurile elementelor reţelei de transport. Această situaţie va evidenţia costul mediu unitar pentru fiecare element al reţelei de transport (incluzând costul capitalului), făcându-se distincţie între costurile dependente şi cele independente de distanţă. Un element al reţelei de transport este o unitate de echipament sau de activitate a reţelei, al cărei cost poate fi identificat distinct, dar care, de regulă, nu poate fi furnizată separat. 

4.2.2.	Situaţia prevăzută la pct. 4.2.1. va fi elaborată pe baza costurilor istorice şi va prezenta costurile complet alocate (fully allocated costs). 
4.2.3.	Formatul situaţiei prevăzute la pct.4.2.1. este prezentat în anexa nr.3 care face parte integrantă din prezentul regulament. 
4.2.4.	Situaţia prevăzută la pct. 4.2.1. va fi prezentată ANCOM, nefiind necesară publicarea acesteia. 

4.3. Situaţia privind costurile medii ale serviciilor reţelei de acces

4.3.1.	Operatorul va elabora, în cadrul situaţiilor financiare separate, o situaţie privind costurile serviciilor reţelei de acces. Această situaţie va evidenţia costul mediu unitar pentru fiecare serviciu al reţelei de acces (incluzând costul capitalului), făcându-se distincţie între serviciile de abonamente, conectări şi alte activităţi astfel: 

a) servicii de acces la reţea furnizate vânzării cu amănuntul, separate, după caz, pe categorii de servicii (de exemplu servicii de telefonie, servicii de acces la internet etc.); 

b) conectări de servicii de acces la reţea, separate, după caz, pe categorii de servicii (de exemplu servicii de telefonie, servicii de acces la internet etc.); 
c) servicii de acces total la bucla locală; 
d) servicii de acces partajat la bucla locală; 
e) servicii de linii închiriate la nivelul reţelei de acces, cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps. 
4.3.2.	Operatorul va include, în cadrul situaţiei privind costurile serviciilor furnizate de reţeaua de acces, toate serviciile achiziţionate de vânzarea cu amănuntul în vederea furnizării pe piaţa cu amănuntul a serviciilor prevăzute la pct 4.5. 

4.3.3.	Situaţia prevăzută la pct. 4.3.1. va fi elaborată pe baza costurilor istorice şi va prezenta costurile complet alocate (fully allocated costs). 
4.3.4.	Formatul situaţiei prevăzute la pct. 4.3.1. este prezentat în anexa nr. 4 care face parte integrantă din prezentul regulament. 
4.3.5.	Situaţia prevăzută la pct. 4.3.1. va fi prezentată ANCOM, nefiind necesară publicarea acesteia. 

4.4. Situaţia costurilor serviciilor furnizate de reţeaua de transport

4.4.1.	Operatorul  va  elabora,  în  cadrul  situaţiilor  financiare  separate,  o  situaţie  a costurilor serviciilor furnizate de reţeaua de transport pe piaţa de gros care va identifica, pe poziţii  distincte,  cel  puţin  următoarele  servicii  incluse  în  oferta  de  referinţă pentru interconectarea cu reţeaua publică de telefonie fixă a Operatorului, denumită în continuare ORI: 
a) servicii de interconectare în vederea originării şi terminării la puncte fixe a apelurilor (la nivel local, regional şi naţional); 
b) servicii de interconectare în vederea tranzitului comutat;
c) servicii de colocare; 
d) servicii de linii închiriate la nivelul reţelei de transport, cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps, defalcate pe distanţe; 
e) alte servicii de transport pe piaţa de gros. 
4.4.2.	Operatorul va include, în cadrul situaţiei privind costurile serviciilor furnizate de reţeaua de transport, toate serviciile achiziţionate de vânzarea cu amănuntul în vederea furnizării pe piaţa cu amănuntul a serviciilor prevăzute la punctul 4.5. 

4.4.3.	Costurile serviciilor furnizate de reţeaua de transport vor fi determinate pe baza însumării costurilor elementelor reţelei de transport utilizate pentru furnizarea fiecărui serviciu, costuri care au fost în prealabil ponderate cu factorii de utilizare aferenţi fiecărui serviciu. Factorii de utilizare sunt grupaţi în matricea factorilor de utilizare care evidenţiază gradul în care fiecare serviciu utilizează elementele reţelei. 

4.4.4.	Situaţia prevăzută la pct. 4.4.1. va fi elaborată pe baza costurilor istorice şi va prezenta costurile complet alocate. 
4.4.5.	Formatul situaţiei prevăzute la pct. 4.4.1. este prezentat în anexa nr. 5, care face parte integrantă din prezentul regulament. 
4.4.6.	În cadrul situaţiilor financiare separate publicate în condiţiile pct. 4.8., Operatorul va include situaţia costurilor serviciilor furnizate pe pieţele relevante specifice de gros pe care acesta a fost desemnat ca având putere semnificativă, fiindu-i impuse obligaţii privind evidenţa contabilă separată. Situaţia completă a costurilor serviciilor furnizate va fi prezentată ANCOM, nefiind necesară publicarea acesteia.
(punct abrogat la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.5. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014)

4.5. Situaţia costurilor serviciilor furnizate de vânzarea cu amănuntul

4.5.1 Operatorul va elabora, în cadrul situaţiilor financiare separate, o situaţie a costurilor serviciilor furnizate de vânzarea cu amănuntul care va identifica, pe poziţii distincte, cel puţin următoarele servicii:

a)	acces; 
b)	apeluri locale şi naţionale; 
c)	apeluri către alte reţele de telefonie publică fixă; 
d)	apeluri către reţele publice de telefonie mobilă; 
e)	apeluri internaţionale; 
f)	apeluri de la telefoane publice cu plată; 
g)	alte activităţi ale reţelei cu amănuntul. 

4.5.2. Situaţia prevăzută la pct. 4.5.1. va fi elaborată pe baza costurilor istorice şi va prezenta costurile complet alocate.
4.5.3.	Formatul situaţiei prevăzute la pct. 4.5.1. este prezentat în anexa nr. 5, care face parte integrantă din prezentul regulament. 
4.5.4.	Situaţia prevăzută la pct. 4.5.1. va fi prezentată ANCOM, nefiind necesară publicarea acesteia. 

4.6. Informaţii explicative

Informaţiile explicative care vor fi publicate în cadrul situaţiilor financiare separate sunt următoarele:

a)	descrierea principiilor contabile utilizate în elaborarea situaţiilor financiare separate; 
b)	definiţiile complete ale unităţilor şi subunităţilor de afaceri; 
c)	situaţia decontărilor interne; 
d)	detalii privind modificările politicilor contabile cu impact semnificativ asupra situaţiilor financiare separate curente şi asupra valorilor comparative; 
e)	reconcilieri ale situaţiilor capitalului mediu angajat şi conturilor de profit şi pierdere, după cum urmează: 
1. reconciliere între contul de profit şi pierdere, respectiv situaţia capitalului mediu angajat, consolidate, întocmite în cadrul situaţiilor financiare separate şi: 
(i) contul de profit şi pierdere, respectiv bilanţul, incluse în situaţiile financiare anuale întocmite în conformitate cu Standardele Internaţionale de Raportare Financiară şi destinate acţionarilor Operatorului în scopul consolidării, în cazul în care aceste situaţii financiare anuale  sunt auditate; sau

(ii) contul de profit şi pierdere, respectiv bilanţul, incluse în situaţiile financiare reglementate prin legislaţia financiar-contabilă, în cazul în care situaţiile financiare anuale prevăzute la pct. (i) nu sunt auditate.

2.	reconciliere între contul de profit şi pierdere, respectiv situaţia capitalului mediu angajat, consolidate, aferente situaţiilor financiare separate, şi conturile de profit şi pierdere, respectiv situaţiile capitalului mediu angajat, ale unităţilor de afaceri (cu prezentarea decontărilor interne); 

3.	reconciliere între contul de profit şi pierdere, respectiv situaţia capitalului mediu angajat, ale reţelei de transport şi conturile de profit şi pierdere, respectiv situaţiile capitalului mediu angajat, ale subunităţilor de afaceri corespondente (cu prezentarea decontărilor interne). 

4.7. Tratamentul informaţiilor financiare confidenţiale

4.7.1. Situaţiile financiare separate sunt considerate neconfidenţiale şi vor fi publicate în conformitate cu prevederile pct. 4.8., cu excepţia cazurilor prevăzute la pct. 4.2.4., 4.3.5, 4.4.6. 4.5.4 şi 4.7.2.

4.7.2. Informaţiile financiare a căror confidenţialitate este justificată de către Operator, nu vor fi publicate.

4.8. Publicarea situaţiilor financiare separate

4.8.1.	Situaţiile financiare separate se încheie pentru un exerciţiu financiar şi se publică anual. Exerciţiul financiar va corespunde cu exerciţiul financiar aferent situaţiilor financiare statutare, în conformitate cu legislaţia financiar-contabilă în vigoare. 

4.8.2.	Situaţiile financiare separate vor fi transmise ANCOM, iar versiunea neconfidenţială a acestora va fi publicată în cel mult 6 luni de la încheierea exerciţiului financiar pentru care acestea se întocmesc. 

5. Auditul situaţiilor financiare separate 

5.1. Raportul auditorilor

5.1.1.	Situaţiile financiare separate vor fi supuse auditului, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu standardele naţionale şi internaţionale de audit. 
5.1.2.	Raportul auditorilor va indica dacă situaţiile financiare separate au fost întocmite corect, în concordanţă cu prevederile prezentului regulament şi ale Metodologiei de calcul şi evidenţă separată a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat care însoţeşte situaţiile financiare separate, sub toate aspectele materiale. 
În vederea exprimării acestei opinii, auditorul va verifica dacă: 
a) situaţiile financiare separate reflectă, în toate aspectele materiale, informaţiile din documentele contabile şi situaţiile financiare relevante ale Operatorului; 

b) întocmirea situaţiilor financiare separate s-a realizat în conformitate cu prevederile prezentului regulament; 
c) procedurile de colectare şi prelucrare a informaţiilor contabile, precum şi metodologiile de evaluare şi alocare utilizate la elaborarea situaţiilor financiare separate, respectă Metodologia de calcul şi evidenţă separată a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat, care însoţeşte situaţiile financiare separate, în acest scop realizându-se şi analize tehnice de detaliu. 
5.1.3.	Alegerea auditorului se va realiza astfel încât, pe baza resurselor şi a experienţei acestuia, să se asigure un nivel calitativ ridicat al auditului situaţiilor financiare separate. 
5.1.4.	Raportul auditorilor va fi adresat atât acţionarilor Operatorului, cât şi ANCOM. 
5.1.5.	Raportul auditorilor va însoţi situaţiile financiare separate şi va fi publicat odată cu 
acestea. 

6. Principiile sistemului de decontări interne

A	Re ţea d e		Vân zare cu		
		B	am ănu ntu l		
	tran spo rt				
A lţi					
					
opera tori	C		D		
		Re ţea de			
					
		acces			
6.1. Pentru produsele şi serviciile furnizate între unităţile şi subunităţile de afaceri se va aplica un sistem de decontări interne. Următoarea diagramă prezintă interacţiunile principale dintre reţeaua de transport, reţeaua de acces, vânzarea cu amănuntul şi alţi operatori

6.2.	Reţeaua de transport furnizează servicii atât pentru alţi operatori, cât şi pentru activitatea proprie de vânzare cu amănuntul. Tariful fiecărui serviciu va fi determinat pe baza alocării complete a costurilor tuturor elementelor reţelei utilizate pentru furnizarea serviciului, incluzând şi o marjă rezonabilă de rentabilitate a capitalului angajat. 

6.3.	Plăţile identificate pe traseul A din diagramă sunt bazate pe tarifele de interconectare prevăzute în ORI. Plăţile identificate pe traseul B constituie decontările interne, ce vor fi realizate în condiţiile prevăzute la pct. 6.5 lit g). În mod similar, reţeaua de acces interacţionează cu vânzarea cu amănuntul şi cu alţi operatori. Plăţile identificate pe traseul C sunt bazate pe tarifele plătite Operatorului de către ceilalţi operatori pentru serviciile oferite prin intermediul reţelei de acces prevăzute în ORA şi ORI în timp ce traseul D reprezintă decontări între vânzarea cu amănuntul şi reţeaua de acces, corespunzătoare serviciilor de acces oferite de aceasta din urmă. 
6.4.	Structura informaţiilor referitoare la decontările interne care trebuie prezentate în cadrul situaţiilor financiare separate este prezentată în anexa nr. 6, care face parte integrantă din prezentul regulament. 

6.5.	Situaţiile financiare separate vor fi elaborate cu respectarea următoarelor principii referitoare la sistemul de decontări interne: 
a) decontările interne (venituri şi costuri) vor fi alocate componentelor costurilor, serviciilor şi unităţilor sau subunităţilor de afaceri, în concordanţă cu activităţile care au generat veniturile sau au determinat apariţia costurilor; 

b) alocarea va fi obiectivă şi va fi efectuată fără a avantaja o unitate de afaceri, subunitate de afaceri, serviciu sau componentă de cost; 
c) tratamentul contabil privind decontările interne va fi consistent de la un an la altul; d) metodele de decontare între unităţile de afaceri vor fi transparente; 
e) fiecare decontare internă trebuie să fie motivată pe baza unui raţionament clar şi obiectiv; 
f) decontările interne privind utilizarea reţelei de transport, respectiv de acces vor fi determinate ca produs între utilizarea efectivă şi tariful unitar al elementelor reţelei; 
g) tarifele de utilizare internă a reţelei trebuie să fie echivalente cu tarifele percepute pentru serviciile echivalente furnizate altor operatori. Potrivit principiului nediscriminării, vânzarea cu amănuntul va plăti reţelei de transport, pentru condiţii echivalente, tarife de interconectare identice cu cele aplicabile altor operatori, aşa cum sunt prevăzute în ORI. 

7. Metodologia de alocare a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat în cadrul evidenţei contabile separate

7.1. Descrierea sistemului de costuri al Operatorului

7.1.1.	Operatorul va întocmi şi va publica, odată cu situaţiile financiare separate, Metodologia de calcul şi evidenţă separată a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat, denumită în continuare Metodologia, care detaliază sistemul de evidenţă contabilă separată precum şi principiile şi politicile contabile care stau la baza întocmirii situaţiilor financiare separate. 
7.1.2.	În cadrul Metodologiei, descrierea sistemului de evidenţă contabilă separată al Operatorului va cuprinde cel puţin următoarele componente: 

a) metodologia (costuri complet alocate) şi baza de calcul (costuri istorice) utilizate; 
b) descrierea detaliată a principiilor şi politicilor contabile utilizate în cadrul evidenţei contabile separate, inclusiv a principiilor contabile reglementate; 
c) descrierea detaliată a metodelor de alocare utilizate pentru identificarea costurilor, veniturilor şi capitalului angajat aferente fiecărui serviciu sau element al reţelei; 
d) descrierea tratamentului fiecărei categorii de cost, venit sau capital angajat, incluzând prezentarea elementelor generatoare de cost pe baza cărora se realizează alocarea acestora; 

e) analiza detaliată a ierarhiei de cost utilizate; 
f) măsura în care alocarea s-a realizat pe bază de eşantionare şi descrierea detaliată a sistemului de eşantionare; 
g) descrierea detaliată a sistemului de decontări interne (între unităţi şi subunităţi de afaceri şi între servicii reglementate şi nereglementate) care funcţionează în cadrul evidenţei contabile separate; 

h) descrierea metodelor de alocare a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat aferente elementelor de reţea de nouă generaţie (inclusiv prin prezentarea distinctă în cuprinsul anexelor nr. 7 şi 9); 

i) prezentarea listei tuturor serviciilor furnizate de către Operator, încadrate în categoriile de unităţi şi subunităţi de afaceri corespunzătoare, conform categoriilor de unităţi şi subunităţi de afaceri menţionate la punctele 1.2.1-1.2.2 de mai sus. 

7.1.3.	Sinteza informaţiilor care vor fi incluse de Operator în cadrul Metodologiei este prezentată la pct. II al anexei nr. 1. 
7.1.4.	Principiile, politicile contabile şi metodologiile utilizate în cadrul evidenţei contabile separate şi prezentate în Metodologie vor respecta prevederile prezentului regulament. 
7.1.5.	Metodologia va fi transmisă ANCOM odată cu transmiterea situaţiilor financiare separate, cu excepţia cazului în care apar modificări semnificative ale Metodologiei, situaţie în care Operatorul are obligaţia de a transmite ANCOM Metodologia cu cel puţin 3 luni înainte de publicarea situaţiilor financiare separate, împreună cu explicaţii detaliate privind modificările şi necesitatea adoptării acestor modificări. 

7.1.6.	ANCOM poate impune modificarea prevederilor Metodologiei, în urma unor evaluări, situaţie în care va indica şi situaţiile financiare separate în care vor fi reflectate aceste modificări. 

7.2. Principiile de alocare a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat

Principiile de alocare a costurilor, veniturilor şi a capitalului angajat sunt următoarele:

a)	principiul cauzalităţii, conform căruia veniturile şi costurile (inclusiv decontările interne), activele şi datoriile vor fi alocate pe componente de cost, servicii, unităţi şi subunităţi de afaceri, în funcţie de activităţile care generează respectivele costuri/venituri, achiziţia activelor sau apariţia datoriilor; 

b)	principiul pragului de semnificaţie, conform căruia, în aplicarea unor baze specifice de alocare, se va ţine cont de pragul de semnificaţie. Dacă rezultatele obţinute în urma alocării nu au un efect semnificativ asupra costului total al unităţii pe care s-a făcut alocarea (componente de cost, servicii, unităţi sau subunităţi de afaceri), se poate renunţa la utilizarea alocării pe aceste baze specifice; 

c)	principiul obiectivităţii, conform căruia bazele de alocare vor fi obiective şi nu vor urmări obţinerea de beneficii pentru Operator sau pentru un terţ, pentru un produs sau serviciu, pentru un element al reţelei, pentru o unitate sau subunitate de afaceri; 
d)	principiul consistenţei tratamentului contabil, conform căruia bazele de alocare utilizate de Operator vor fi identice de la un exerciţiu financiar la altul. Atunci când intervin modificări de la un exerciţiu financiar la altul în ceea ce priveşte bazele şi principiile de alocare, de natură să genereze un efect semnificativ asupra informaţiilor raportate în situaţiile financiare separate curente, situaţiile financiare separate ale anului precedent vor fi retratate în conformitate cu modificările apărute; 

e)	principiul transparenţei, conform căruia Operatorul va publica, în cadrul Metodologiei, informaţii detaliate privind metodologia de alocare a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat. 

7.3. Categorii de costuri

7.3.1.	În conformitate cu principiul cauzalităţii, fiecare componentă de cost va fi alocată produselor sau serviciilor furnizate de Operator. În anexa nr. 7, care face parte integrantă din prezentul regulament, este prezentată schema unui proces standard de alocare a costurilor. 

Procesul concret de alocare utilizat de Operator va fi în concordanţă cu sistemul deja implementat de acesta, în măsura în care principiile de alocare, menţionate mai sus, sunt respectate. 
7.3.2.	Fiecare componentă de cost poate fi încadrată în una din următoarele categorii: 

a)	costuri directe – costurile care pot fi alocate direct şi cu certitudine unui anumit produs sau serviciu furnizat de Operator; 
b)	costuri atribuibile în mod indirect – costurile care pot fi alocate în mod nearbitrar furnizării unui produs sau serviciu, pe baza legăturii acestora cu costurile directe. Aceste costuri vor fi alocate produselor sau serviciilor corespunzătoare în funcţie de elementul generator de cost cel mai adecvat; 

c)	costuri neatribuibile – costurile pentru care nu poate fi identificată o metodă de alocare directă sau indirectă. Această categorie de costuri nu poate fi alocată în mod nearbitrar unui anumit produs sau serviciu. Costurile neatribuibile sunt, de exemplu, cele din categoria cheltuielilor administrative generale, fiind alocate produselor sau serviciilor prin utilizarea metodei marjelor egal proporţionate (EPMU – equal proportionate mark-up) sau a unei alte metode. 
7.3.3.	Metodologia va conţine o situaţie care evidenţiază costurile neatribuibile şi va prezenta detaliat metodologia de alocare a acestora. 
7.3.4.	În vederea diminuării proporţiei costurilor neatribuibile, Operatorul va aplica în mod riguros principiul cauzalităţii, astfel încât cel puţin 90% din totalitatea costurilor să fie alocate pe baza acestui principiu. 

7.4. Alocarea costurilor operaţionale

7.4.1.	Operatorul are obligaţia de a elabora, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a prevederilor prezentului regulament, o metodologie de alocare a costurilor operaţionale, care va fi cuprinsă în Metodologie. 

7.4.2.	O sinteză a posibilelor metode de alocare a costurilor operaţionale este cuprinsă în anexa nr. 8, care face parte integrantă din prezentul regulament. Metodele de alocare a costurilor operaţionale prevăzute în anexă au un caracter general. 

7.4.3.	În vederea alocării, costurile operaţionale se grupează în categorii omogene (costuri care înregistrează elemente generatoare de costuri comune), urmând ca acestea să fie alocate pe elemente de reţea, servicii şi unităţi de afaceri, pe baza principiului cauzalităţii. 

Operatorul va enumera în cadrul Metodologiei categoriile omogene de costuri, descriind tratamentul acestora. 
7.4.4.	Metodele concrete de alocare a costurilor operaţionale vor fi elaborate de Operator în funcţie de modalităţile de contabilizare a costurilor şi vor fi perfecţionate în timp, cu respectarea principiului consistenţei tratamentului contabil. 

7.5. Alocarea veniturilor

7.5.1.	Operatorul are obligaţia de a elabora, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a prevederilor prezentului regulament, o metodologie de alocare a veniturilor care va fi cuprinsă în Metodologie. 

7.5.2.	O sinteză a posibilelor metode de alocare a veniturilor este prevăzută în anexa nr. 9, care face parte integrantă din prezentul regulament. 
7.5.3.	Metodologia de alocare a veniturilor şi costurilor corespunzătoare va respecta principiul consistenţei tratamentului contabil şi va avea ca rezultat realizarea corespondenţei între venituri şi costurile asociate acestora. 

7.5.4.	Veniturile provenite din furnizarea produselor şi a serviciilor pot fi direct alocate produselor şi serviciilor la care se referă, pe baza înregistrărilor contabile şi a informaţiilor din sistemul de facturare al Operatorului. Dacă veniturile nu se pot aloca în această modalitate, acestea vor fi alocate pe baza principiului cauzalităţii. 

7.6. Alocarea capitalului angajat şi determinarea costului capitalului

7.6.1. Operatorul are obligaţia de a elabora, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a prevederilor prezentului regulament, o metodologie de alocare a capitalului angajat care va fi cuprinsă în Metodologie.
7.6.2.	Pentru a putea determina costul capitalului aferent unităţilor de afaceri, Operatorul trebuie să aloce valoarea capitalului angajat fiecărui element al reţelei, unităţilor sau subunităţilor de afaceri. Costul capitalului va fi aplicat capitalului angajat în elementele reţelei, precum şi în alte active similare, în vederea utilizării unei rate rezonabile de rentabilitate ce va fi inclusă în tarifele produselor şi serviciilor. 
7.6.3.	Costul capitalului va fi determinat înainte de impozitul pe profit pe baza costului mediu ponderat al capitalului, denumit în continuare CMPC. Valoarea CMPC va fi stabilită de către ANCOM. Orice modificare a valorii acesteia va fi comunicată S.C. Romtelecom S.A. cu cel puţin două luni înainte de termenul de publicare a situaţiilor financiare separate aferente anului următor exerciţiului financiar pentru care acestea sunt întocmite. 

7.6.4.	O sinteză a posibilelor metode de alocare a capitalului angajat, împreună cu prezentarea unităţilor de afaceri care pot conţine fiecare categorie de elemente de capital, este cuprinsă în anexa nr. 10 care face parte integrantă din prezentul regulament. 

7.6.5.	Determinarea capitalului angajat în unităţile de afaceri poate fi realizată prin utilizarea următoarei corelaţii bilanţiere: 
Capital propriu + Datorii pe termen lung = Active totale – Datorii curente – Provizioane Corelaţia bilanţieră menţionată permite determinarea capitalului angajat în diferite unităţi de afaceri prin alocarea activelor nete, care va fi realizată pe baza principiului cauzalităţii. 

7.6.6.	Pentru determinarea valorii capitalului angajat corespunzător fiecărei unităţi sau subunităţi de afaceri se vor aloca valorile medii ale activelor nete în cursul exerciţiului financiar, în conformitate cu prevederile pct. 4.1.6., iar nu soldurile de închidere ale acestora. 

7.7. Consistenţa tratamentului capitalului de lucru

7.7.1. Capitalul de lucru, denumit şi necesarul de fond de rulment, este determinat de diferenţa dintre activele curente şi datoriile curente.

7.7.2. Tratamentul elementelor individuale ale capitalului de lucru va respecta principiul consistenţei între tratamentul activelor şi cel al costurilor şi veniturilor asociate precum şi principiile de alocare a costurilor, veniturilor şi capitalului angajat, prevăzute la pct. 7.2.

7.8. Durata de viaţă şi metoda de amortizare a activelor imobilizate

7.8.1.	Durata de viaţă a activelor trebuie determinată pe baza elementelor reţelei şi reanalizată anual. Duratele de viaţă ale activelor imobilizate vor fi, de regulă, aceleaşi cu cele utilizate în situaţiile financiare anuale prevăzute la cap. 4, secţ. 4.6., lit. e), pct.1 (i) sau (ii), după caz. 

7.8.2.	Operatorul poate revizui duratele de viaţă în situaţia în care acestea nu sunt justificate de condiţiile tehnice şi economice. Orice deviere de la duratele de viaţă utilizate în situaţiile financiare anuale prevăzute la pct. 7.8.1. va fi evidenţiată separat în cadrul Metodologiei. 
7.8.3.	Dacă patrimoniul Operatorului cuprinde active similare care se bazează pe tehnologii diferite, duratele de viaţă se vor calcula în mod distinct. 
7.8.4.	Tratamentul contabil aplicat în cazul intrării şi ieşirii din gestiune a activelor imobilizate, precum şi în cazul schimbării duratelor de viaţă ale acestora, va respecta legislaţia financiar-contabilă. 

7.8.5.	Operatorul va analiza acele modificări ale duratelor de viaţă ale activelor cu impact semnificativ asupra costurilor. Analiza va cuprinde motivele tehnice şi economice care au determinat modificările, precum şi examinarea efectului acestora asupra costului total al produselor şi serviciilor oferite, şi va fi prezentată sub forma unei note la situaţiile financiare separate. 

7.8.6.	Operatorul va prezenta, în cadrul Metodologiei, o situaţie privind duratele de viaţă utilizate pentru fiecare categorie de active imobilizate. Dacă, în cadrul aceleaşi categorii, se înregistrează durate de viaţă diferite, acestea vor fi evidenţiate în mod distinct şi vor fi prezentate metodele de determinare a acestora. 

7.8.7.	Activele imobilizate integral amortizate vor avea valoarea curentă netă egală cu zero, costul acestora nefiind considerat în cadrul costului curent al serviciilor. 
7.8.8.	Operatorul va prezenta, în cadrul Metodologiei, descrierea metodei de amortizare a activelor imobilizate, utilizată în cadrul evidenţei contabile separate. 

71 Situaţia costurilor serviciilor furnizate de reţeaua de transport în vederea elaborării evidenţei contabile a costurilor

7.1.1 Operatorul va menţine, în cadrul evidenţelor contabile a costurilor, informaţii suficient de detaliate privind costurile serviciilor furnizate de reţeaua de transport pe piaţa de gros, informaţii care vor identifica distinct cel puţin următoarele servicii incluse în oferta de referinţă pentru interconectarea cu reţeaua publică de telefonie fixă a Operatorului, denumită în continuare ORI:
a)	servicii de interconectare în vederea terminării la puncte fixe a apelurilor; 
b)	servicii de colocare; 
c)	servicii de linii închiriate la nivelul reţelei de transport, cu capacitatea de transmisie de până la şi inclusiv 2 Mbps, defalcate pe distanţe; 
d)	alte servicii de transport pe piaţa de gros. 
7.2.1 Operatorul va include, în cadrul situaţiei privind costurile serviciilor furnizate de reţeaua de transport, toate serviciile necesare vânzării cu amănuntul în vederea furnizării pe piaţa cu amănuntul a serviciilor prevăzute la punctul 4.5.
7.3.1 Situaţia prevăzută la pct. 7.1.1 va fi elaborată pe baza costurilor istorice şi va prezenta costurile complet alocate.
7.4.1 Formatul situaţiei prevăzute la pct. 7.1.1 este prezentat în anexa nr. 5, care face parte integrantă din prezentul regulament.
7.5.1 Prevederile pct. 2, 7.2, 7.3, 7.6, 7.7 şi 7.8 se aplică în mod corespunzător şi pentru evidenţa contabilă a costurilor elaborată de către Operator.
(punct introdus la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.6. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014)

8.	Dispoziţii finale 

8.1.	Situaţiile financiare separate pentru exerciţiul financiar încheiat la 31 decembrie 2011 vor fi întocmite conform dispoziţiilor prezentei decizii. 
8.2.1 Situaţiile financiare separate pentru exerciţiul financiar încheiat la 31 decembrie 2013 vor fi întocmite conform dispoziţiilor prezentei decizii.
(punct introdus la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.7. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014)

8.2.2 Metodologia care va însoţi situaţiile financiare separate întocmite pentru exerciţiul financiar încheiat la 31 decembrie 2013 va fi transmisă ANCOM odată cu transmiterea situaţiilor financiare separate pentru acelaşi an.
(punct introdus la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.7. din Decizia preşedintelui ANCOM nr. 366/2014)
8.2. Metodologia care va însoţi situaţiile financiare separate întocmite pentru exerciţiul financiar încheiat la 31 decembrie 2011 va fi transmisă ANCOM odată cu transmiterea situaţiilor financiare separate pentru acelaşi an. 

8.3.	La data stabilirii tarifelor fundamentate în funcţie de costuri, pe baza unui model de calculaţie a costurilor incrementale pe termen lung realizat de ANCOM, pentru interconectarea în vederea terminării la puncte fixe a apelurilor, prezenta decizie va fi modificată şi completată în vederea implementării obligaţiei Operatorului de a ţine evidenţa contabilă a costurilor, în cadrul contabilităţii interne de gestiune, pentru activităţile care au legătură cu interconectarea şi accesul la reţeaua Operatorului sau la infrastructura asociată acesteia.
Anexa nr.1

Sinteza informaţiilor prezentate de Operator în cadrul situaţiilor financiare separate

şi al Metodologiei

I. Situaţiile financiare separate

Nr.			Denumire					Referinţă		
								capitol		

									
1	Cont de profit si pierdere – unităţi de afaceri;						4		
2	Situaţia capitalului mediu angajat – unităţi de afaceri;				4		
3	Rentabilitatea capitalului mediu angajat – unităţi de afaceri;			4		
4	Cont de profit si pierdere – subunităţi de afaceri;					4		
5	Situaţia capitalului mediu angajat – subunităţi de afaceri;				4		
6	Rentabilitatea capitalului mediu angajat – subunităţi de afaceri;			4		
7	Situaţia privind costurile medii ale elementelor reţelei de transport;			4.2.		
8	Situaţia privind costurile medii ale serviciilor reţelei de acces			4.3.		
9	Situaţia privind costurile serviciilor furnizate de reţeaua de transport;
(punct abrogat la data de 26 februarie 2014 potrivit art. 8 pct. 2.8. din Decizia preşedintelui ANCOM nr 366/2014)			4.4.		
10	Situaţia privind costurile serviciilor furnizate de vânzarea cu amănuntul;		4.5.		
11	Descrierea principiilor contabile;							4.6.		
12	Definiţiile unităţilor şi ale subunităţilor de afaceri;					4.6.		
13	Situaţia  modificărilor	politicilor	contabile	cu	impact	semnificativ	asupra	situaţiilor	4.6.		
	financiare curente şi asupra valorilor comparative;						
							
	Reconciliere între contul de profit şi pierdere, respectiv bilanţul, incluse în situaţiile			
14	financiare prevăzute	la art. 4.5, litera e),	punctul 1	şi contul de	profit şi	pierdere,	4.6.		
	respectiv situaţia capitalului mediu angajat, consolidate, întocmite în cadrul	situaţiilor			
					
	financiare separate;										
	Reconciliere între contul de profit şi pierdere, respectiv situaţia capitalului mediu angajat,			
15	consolidate, aferente	situaţiilor	financiare separate, şi	conturile de	profit şi	pierdere,	4.6.		
	respectiv situaţiile capitalului mediu angajat, ale unităţilor de afaceri (cu prezentarea			
				
	decontărilor interne);										
	Reconciliere între contul de profit şi pierdere, respectiv situaţia capitalului mediu angajat,			
16	ale reţelei de transport şi conturile de profit şi	pierdere, respectiv	situaţiile	capitalului	4.6.		
	mediu angajat, ale subunităţilor de afaceri corespondente (cu prezentarea decontărilor			
				
	interne).										

	1	Metodologia utilizată pentru realizarea evidenţelor contabile separate	(costuri	complet	7.1.		
		alocate), precum şi baza de calcul a acesteia (costuri istorice);					
							
	2	Descrierea  detaliată a  principiilor  si  politicilor  contabile  utilizate  în	cadrul	evidenţei	7.1.		
		contabile separate, inclusiv a principiilor contabile reglementate;					
							
	3	Metodele de alocare utilizate pentru identificarea veniturilor, costurilor şi a capitalului	7.1.		
		angajat aferente fiecărui serviciu sau element de reţea;						
								
		Descrierea tratamentului fiecărei categorii de cost, venit sau capital angajat, incluzând			
	4	prezentarea elementelor generatoare de cost pe baza cărora se realizează	alocarea	7.1.		
		acestora;							
II. Metodologia	5	Analiza detaliată a ierarhiei de cost utilizate;					7.1.		
	6	Proporţia în care alocarea s-a realizat pe bază de eşantionare;				7.1.		

	7	Descrierea detaliată a sistemului de decontări interne ce funcţionează în cadrul evidenţei	7.1.		
		contabile separate;							
									
	8	Descrierea metodelor de alocare a costurilor,	veniturilor şi	capitalului	angajat	aferente	7.1.		
		elementelor de reţea de nouă generaţie							
									
	9	Prezentarea listei tuturor serviciilor furnizate	de Operator,	încadrate	în categoriile de	7.1.		
		unităţi şi subunităţi de afaceri							
									
	10	Situaţie privind costurile neatribuibile şi detalierea metodologiei de alocare a acestora;	7.3.3.		
	11	Situaţie privind duratele de viaţă utilizate pentru fiecare categorie de active imobilizate;	7.8.		
	12	Descriere detaliată a metodei de amortizare a activelor imobilizate.			7.8		

Anexa nr.2

Formatele de raportare a situaţiilor financiare separate

(prezentate în mii lei şi mii Euro)

I. Formatul de raportare al reţelei de transport1

CONTUL DE PROFIT ŞI PIERDERE	Exerciţiul	Exerciţiul		
				
	curent	precedent		
Cifra de afaceri:				
Decontări cu vânzarea cu amănuntul	X	X		
Alţi operatori	X	X		
Decontări cu alte activităţi	X	X		
Total cifră de afaceri	X	X		
Costuri operaţionale				
Costuri operaţionale specifice reţelei de transport	X	X		
Decontări privind interconectarea cu alţi operatori	X	X		
	___	___		
Total costuri operaţionale	X	X		
Rezultat din exploatare2	___	___		
	X	X		
RENTABILITATEA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT			
Rezultat din exploatare	X	X		
Capital mediu angajat	X	X		
Rentabilitatea capitalului mediu angajat	X%	X%		

1	Acelaşi format va fi folosit şi pentru prezentarea situaţiilor financiare separate ale subunităţilor de afaceri ale reţelei de transport. 
2	Înainte de impozitul pe profit 

SITUAŢIA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT3				
	Exerciţiul  Exerciţiul		
Active imobilizate	curent	precedent		
				
Imobilizări corporale	X	X		
Imobilizări necorporale	X	X		
Imobilizări financiare	X	X		
Total active imobilizate	X	X		
Active circulante				
Stocuri	X	X		
Debitori	X	X		
Investiţii financiare pe termen scurt	X	X		
Disponibilităţi (casa şi conturi curente)	X	X		
Total active circulante	X	X		
Datorii curente	(X)	(X)		
	___	___		
Active circulante nete/(Datorii curente nete)	X	X		
Total active minus datorii curente	X	X		
Provizioane pentru riscuri şi cheltuieli	(X)	(X)		
	___	___		
Capital mediu angajat	X	X		

3 Vor fi prezentate valori medii ponderate, în conformitate cu prevederile pct. 4.1.6. din prezentul regulament.

II. Formatul de raportare al reţelei de acces

CONTUL DE PROFIT ŞI PIERDERE

	Exerciţiul	Exerciţiul	
	curent	precedent	
Cifra de afaceri:			
Decontări cu vânzarea cu amănuntul	X	X	
Alţi operatori	X	X	
Decontări cu alte activităţi	X	X	
Total cifră de afaceri	X	X	
Costuri operaţionale:			
Costuri operaţionale specifice reţelei de acces	X	X	
Decontări interne	X	X	
	___	___	
Total costuri operaţionale	X	X	
	___	___	
Rezultat din exploatare	X	X	

RENTABILITATEA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT

(Formatul va fi similar celui prezentat la pct.I al prezentei anexe.)

SITUAŢIA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT

(Formatul va fi similar celui prezentat la pct.I al prezentei anexe.)

III. Formatul de raportare al vânzării cu amănuntul

CONTUL DE PROFIT ŞI PIERDERE	Exerciţiul	Exerciţiul		
				
	curent	precedent		
Cifra de afaceri								
Din vânzarea cu amănuntul		X		X		
Alţi operatori (servicii de facturare)		X		X		
Decontări interne		X		X		
Total cifră de afaceri		X		X		
Costuri operaţionale:								
Costuri operaţionale specifice vânzării cu amănuntul		X		X		
Decontări cu reţeaua de transport		X		X		
Decontări cu reţeaua de acces		X		X		
Decontări cu alte activităţi		X		X		
								
Total costuri operaţionale		X		X		

RENTABILITATEA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT

(Formatul va fi similar celui prezentat la pct.I al prezentei anexe.)

SITUAŢIA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT

(Formatul va fi similar celui prezentat la pct.I al prezentei anexe.)

IV. Formatul de raportare al altor activităţi

CONTUL DE PROFIT ŞI PIERDERE	Exerciţiul	Exerciţiul		
				
	curent	precedent		
Cifra de afaceri		X		X		
Costuri operaţionale:								
Costuri operaţionale specifice altor activităţi		X		X		
Decontări cu vânzarea cu amănuntul		X		X		
Alte decontări interne		X		X		
								
Total costuri operaţionale		X		X		
								
Rezultat din exploatare		X		X		

RENTABILITATEA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT

(Formatul va fi similar celui prezentat la pct.I al prezentei anexe.)

SITUAŢIA CAPITALULUI MEDIU ANGAJAT

(Formatul va fi similar celui prezentat la pct.I al prezentei anexe.)

Anexa nr. 3

Formatul situaţiei costurilor medii ale elementelor reţelei de transport (prezentate în mii RON şi mii Euro)

	Costuri			Rata de		Total costuri	Volum			
			Capital	rentabilitate a	Costul					
Elemente de	operaţionale	Amortizarea								
				capitalului		operaţionale şi	(min/circuite/km/	Cost mediu		
reţea	exclusiv	mijloacelor	angajat		capitalului					
				angajat		costuri cu capitalul	etc.)			
	amortizări	fixe								
				(%)						

Notă:

Totalul costurilor operaţionale (inclusiv amortizări) pentru elementele reţelei de transport va fi reconciliat cu totalul costurilor operaţionale prezentate în contul de profit şi pierdere al reţelei de transport.

Anexa nr. 4

Formatul situaţiei costurilor medii ale serviciilor reţelei de acces (prezentate în mii RON şi mii Euro)

	Costuri			Rata de		Total costuri	Volum			
				rentabilitate a				Cost		
	operaţionale	Amortizarea	Capital		Costul	operaţionale şi	(km/nr.			
Servicii				capitalului						
	exclusiv	mijloacelor	angajat		capitalului	costuri cu	clienti/nr.	mediu		
				angajat						
	amortizări	fixe				capitalul	conectări/etc.)			
				(%)						

Acces-abonamente telefonice										
........................										
Acces-conectări										
........................										
Acces-alte activităţi										
........................										

Notă:

Formatul prezentat este orientativ, varianta finală urmând să fie stabilită de către Operator.

Anexa nr. 5

Formatul situaţiei costurilor serviciilor furnizate (prezentate în mii RON şi mii Euro)

Componente de reţea

Servicii

Costul mediu al componentelor de reţea (costuri complet alocate)

Servicii furnizate de reţeaua de transport

Terminare apeluri la comutatorul local

Originare apeluri la comutatorul local

Simplu tranzit

…………………………………………..

Concentrator	Procesorul comutatorului local	Porturile comutatorului local	Legătură de transmisie între concentratorşicomutatorullocal(dependentdetrafic)	Legătură de transmisie între concentratorşicomutatorullocal(dependentdedistanţă)	Legătură de transmisie între comutatorullocalşicomutatoruldetranzit(dependentdetrafic)	Legătură de transmisie între comutatorullocalşicomutatoruldetranzit(dependentdelungime)	…………………………	
EURc/min	EURc/min	EURc/min	EURc/min	EURc/min	EURc/min	EURc/min	EURc/min	
				pentru 10 Km		pentru 10 Km		

FACTORI DE UTILIZARE

(costuri complet alocate)	mediu în an	
serviciilor	Tarif	
Costul		

EURc/min EURc/min

Notă:

1.	Formatul prezentat este orientativ, varianta finală urmând să fie stabilită de către Operator; 
2.	Unităţile de măsură prezentate în tabel sunt orientative. Formatul final va conţine unităţile de măsură adecvate fiecărui serviciu. 

Anexa nr. 6

Sinteza costurilor decontate intern (prezentate în mii RON şi mii Euro)

De la /către

reţea de acces

reţea de transport vânzare cu amănuntul alte activităţi

reţea de acces	reţea	vânzare	alte			
	de	cu	activităţi	Total		
	transport	amănuntul				

X	X	X

X	X	X

X	X	X	X

X	X

Total	X	X	X	X	X

Anexa nr. 7

Procesul de alocare a costurilor

Costuri	Colectarea	Costuri de	
operaţionale	informaţiilor	capital	

					

Procesul de alocare

Servicii		Elemente de				Funcţii aferente			Alte			
				reţea			serviciilor furnizate			funcţii			
														
											ETAPA 1		

Servicii		Elemente de				Funcţii aferente	Alocarea costurilor		
				reţea			serviciilor furnizate			
										altor funcţii		
								ETAPA 2						

Servicii		Elemente de			Alocarea costurilor						
				reţea									
							funcţiilor aferente						
				ETAPA 3			serviciilor furnizate						

Servicii

Alocarea costurilor elementelor de reţea

ETAPA 4	Alocarea costurilor		
	serviciilor pe unităţi de		
			
	afaceri		
			
unităţi de			
afaceri			

Costurile preluate din documentele de evidenţă contabilă primară sunt alocate, într-o primă fază, fie direct serviciilor furnizate, fie elementelor de reţea, funcţiilor aferente serviciilor furnizate sau altor funcţii, după cum urmează:

	Sunt incluse costurile identificate ca fiind direct legate		
	de furnizarea unui anumit serviciu. Din aceste motive,		
Servicii	termenul  „servicii”  include	atât  furnizarea  de	servicii		
	către utilizatorii finali (de exemplu, telefoane publice cu		
			
	plată),  cât  şi  furnizarea  de  servicii  intermediare  (de		
	exemplu, servicii de reţea).				
	Sunt  incluse  costurile  diferitelor  componente  de		
	transmisie,  comutare,  precum  şi  ale  altor  sisteme  şi		
Elemente de reţea	instalaţii  de	reţea.  În	această categorie  sunt  incluse		
	costurile cu elementele de reţea care nu pot fi alocate în		
			
	mod direct furnizării unui singur serviciu, fiind utilizate		
	pentru furnizarea mai multor servicii.			
Funcţii aferente	Sunt  incluse	costurile	cu	furnizarea  serviciilor	către		
	utilizatori, cum ar fi serviciile de facturare, întreţinere		
serviciilor furnizate			
	sau relaţii cu clienţii.					
	Sunt  incluse  costurile  care,  deşi  nu  sunt  legate  de		
	furnizarea  unui  anumit  serviciu,  reprezintă o  parte		
Alte funcţii	semnificativă din activitatea de ansamblu a companiei		
	(cheltuieli   cu   planificarea,   cheltuieli   generale   şi		
	administrative etc.).					

Procesul de alocare a costurilor se va desfăşura în etape, astfel:

Etapa 1   Alocarea costurilor altor funcţii pe celelalte 3 categorii:
1.	servicii; 
2.	elemente de reţea; 
3.	funcţii aferente serviciilor furnizate; 
Etapa 2 Alocarea costurilor funcţiilor aferente serviciilor furnizate pe servicii şi elemente de reţea;
Etapa 3   Alocarea costurilor elementelor de reţea pe servicii;
Etapa 4   Alocarea costurilor serviciilor pe unităţi şi subunităţi de afaceri.

Fiecare etapă de alocare poate implica o serie de etape intermediare, în special dacă informaţia primară este colectată şi înregistrată la un nivel agregat.

Anexa nr. 8

Metode de alocare a costurilor operaţionale

Categorii de	Descriere	Metode de alocare	Unităţi de afaceri		
costuri operaţionale					
					
Amortizarea activelor	Amortizare	Alocarea amortizării trebuie să fie conformă cu alocarea	Toate		
imobilizate		mijloacelor fixe la care se referă.			
					
		Direct pe elementele reţelei/alte echipamente, acolo unde	reţeaua de transport,		
Achiziţia şi instalarea	Costuri cu salariile	este posibil; în celelalte cazuri, alocare pe baza timpului de			
			reţeaua de acces		
		lucru consumat cu instalarea echipamentului.			
echipamentelor					
	Costuri de instalare,	Direct pe elementele reţelei/alte echipamente instalate,	reţeaua de transport,		
					
	contractare şi întreţinere	întreţinute etc.	reţeaua de acces		
		Direct pe elementele reţelei/alte echipamente, acolo unde	reţeaua de transport,		
Costuri cu întreţinerea şi	Costuri cu salariile	este posibil; în celelalte cazuri, alocare pe baza timpului de			
			reţeaua de acces		
		lucru consumat cu întreţinerea/repararea echipamentului.			
reparaţia echipamentelor					
	Alte costuri	Direct pe elementele reţelei/alte echipamente, acolo unde	reţeaua de transport,		
					
		este posibil.	reţeaua de acces		
					
Costuri cu planificarea şi	Costuri cu salariile şi costuri	Direct pe elementele reţelei/alte echipamente, acolo unde	reţeaua de transport,		
dezvoltarea reţelei	externe	este posibil.	reţeaua de acces		
		Pe elementele reţelei/alte echipamente în funcţie de timpul	reţeaua de transport,		
Costuri cu managementul	Costuri cu salariile	de lucru consumat pentru organizarea, coordonarea şi			
			reţeaua de acces		
		controlul funcţionării fiecărui tip de echipament.			
reţelei					
	Alte costuri	Pe elementele reţelei/alte echipamente al căror management	reţeaua de transport,		
					
		este realizat, acolo unde este posibil.	reţeaua de acces		

Categorii de					
costuri	Descriere	Metode de alocare	Unităţi de afaceri		
operaţionale					
	Costuri cu salariile	Direct pe produse şi servicii, acolo unde este posibil. În	vânzarea cu amănuntul		
		celelalte cazuri, alocare pe baza timpului de lucru consumat.			
					
Costuri de vânzare şi	Costuri cu vânzarea	Direct, în cadrul altor activităţi.	alte activităţi		
	echipamentului				
					
marketing	Publicitate, promoţii,	Direct pe produse şi servicii unde este posibil. În alte situaţii,			
	cercetări de piaţă,	pentru acele costuri legate de promovarea şi vânzarea unor	vânzarea cu amănuntul		
	comisioane distribuitori, alte	servicii multiple, se va utiliza o bază rezonabilă de alocare pe			
					
	costuri	serviciile corespunzătoare.			
			vânzarea cu amănuntul		
	Costuri cu salariile	Direct pe produse şi servicii, acolo unde este posibil; în celelalte	(unele costuri se pot		
		cazuri, alocare pe baza timpului de lucru consumat.	aloca la reţeaua de		
Costuri de facturare					
			transport)		
şi încasare	Alte costuri de facturare	Direct pe produse şi servicii, unde este posibil. În alte situaţii,	vânzarea cu amănuntul		
			(unele costuri se pot		
	(inclusiv încasări, facturi	alocarea se face în funcţie de gradul de utilizare (de exemplu,			
			aloca la reţeaua de		
	restante)	numărul de facturi întocmite).			
			transport)		
					
Costuri cu serviciile	Plăţi externe pentru traficul		reţeaua de transport		
	internaţional originat în	Direct pe produse şi servicii.			
furnizate de alţi	reţeaua proprie				
operatori	Plăţi decurgând din acorduri	Direct pe produse şi servicii.	reţeaua de transport		
	de interconectare				

Categorii de	Descriere	Metode de alocare	Unităţi de		
costuri			afaceri		
operaţionale					
	Costurile cu funcţionarea	Costurile vor fi alocate personalului supervizat de către	toate		
	Departamentului de Resurse Umane	Departamentul de Resurse Umane şi, ulterior, alocate în acelaşi			
		mod ca şi salariile personalului Departamentului de Resurse			
		Umane.			
Costuri auxiliare	Costuri cu funcţionarea Departamentului	Dacă există o legătură specifică cu un produs, serviciu sau unitate	toate		
	Financiar-contabil şi alte costuri auxiliare	de afaceri, alocarea se va realiza în mod corespunzător.			
generale	asimilate acestora				
	Costuri cu clădirile şi chiriile	Costurile vor fi alocate în acelaşi mod ca şi terenurile şi clădirile.	toate		
	Costuri cu IT	Costurile vor fi alocate aplicaţiilor informatice, în funcţie de gradul	toate		
		de utilizare a computerelor pentru fiecare aplicaţie. Ulterior,			
		costurile alocate aplicaţiilor vor fi alocate produselor şi serviciilor			
		cărora le sunt destinate.			
Costuri auxiliare ale	Costurile cu asigurarea funcţiilor de	Direct pe elementele reţelei/alte echipamente sau servicii, acolo	toate		
reţelei	achiziţie, instalare şi întreţinere a	unde este posibil.			
	echipamentelor				
					
Costuri cu serviciile	Serviciile de preluare a comenzilor,	Direct pe elementele reţelei/alte echipamente sau servicii, acolo	toate		
de operator	deranjamente, cost control etc.	unde este posibil.			
Costuri cu logistica	Acoperă activităţile de achiziţii, distribuţie,	Direct pe elementele reţelei/alte echipamente sau servicii, acolo	toate		
	depozitare şi logistică	unde este posibil.			
Costuri generale şi	Această categorie poate fi defalcată în:	Pe elementele reţ elei/alte echipamente sau servicii, pe baze de			
administrative	costuri cu personalul administrativ şi	alocare obiective.	toate		
	managerial şi costuri cu organizarea				
					
	generală a companiei				

Anexa nr. 9

Metode de alocare a veniturilor

	Taxele pentru instalarea de servicii de acces		
Taxe de conectare	vor fi înregistrate în cadrul vânzării cu		
	amănuntul.		
Abonamente	Veniturile din abonamente vor fi înregistrate		
	în cadrul vânzării cu amănuntul.		
			
Venituri din furnizarea	Aceste venituri vor fi înregistrate în cadrul		
serviciilor de linii închiriate pe	vânzării cu amănuntul.		
piaţa cu amănuntul			
Venituri din furnizarea	Veniturile aferente segmentelor buclei locale		
	vor fi înregistrate în cadrul reţelei de acces,		
serviciilor de linii închiriate pe	iar cele aferente capacităţii dedicate la		
piaţa de gros	nivelul reţelei de transport vor fi înregistrate		
	în cadrul reţelei de transport.		
Venituri din furnizarea	Dacă provin de la alţi operatori, veniturile		
	aferente accesului la bucla locală vor fi		
accesului la bucla locală			
	înregistrate în cadrul reţelei de acces.		
			
	Tarifele de interconectare, incluzând tariful		
	de stabilire a punctului de interconectare şi		
Tarifele de interconectare	tarifele dependente de volumul traficului,		
	vor fi înregistrate în cadrul reţelei de		
	transport.		
	Veniturile din tarifele apelurilor vor fi alocate		
Tarifele apelurilor	serviciilor corespunzătoare, în cadrul vânzării		
	cu amănuntul.		
Închirieri şi vânzări de	Veniturile din închirierea şi vânzarea		
	echipamentelor vor fi alocate serviciilor		
echipamente			
	corespunzătoare, în cadrul altor activităţi.		
			
	Veniturile din servicii inginerie/consultanţă,		
Servicii inginerie/consultanţă	altele decât cele din interconectare, vor fi		
	alocate altor activităţi.		

Anexa nr. 10

Metode de alocare a capitalului angajat

Categorii de active şi datorii	Descriere	Metode de alocare	Unităţi de afaceri	
A. Imobilizări corporale				
I. Echipamente principale				
Echipament de comutare	Echipament de comutare	Direct pe elementele reţelei de acces sau de transport,	reţeaua de transport	
	locală	acolo unde este posibil; în celelalte cazuri, se alocă	(unele costuri sunt	
		reţelei de acces, respectiv reţelei de transport, în baza	aferente reţelei de acces)	
		costurilor relevante ale echipamentelor, dedicate		
		furnizării de linii telefonice şi, respectiv, în baza		
		procentului dedicat comutării de trafic. Componentele		
		comutatorului local se vor aloca produselor sau serviciilor		
		din cadrul reţelei de transport, în funcţie de utilizare		
		(număr de secunde de utilizare).		
	Echipament de comutare la	Direct pe elementele reţelei de transport, acolo unde	reţeaua de transport	
	nivel regional	este posibil; în celelalte cazuri, alocarea se va face în		
		funcţie de utilizare (număr de secunde de utilizare).		
	Echipament de comutare de	Direct pe elementele reţelei de transport, acolo unde	reţeaua de transport	
	la nivel naţional (pentru	este posibil; în celelalte cazuri, alocarea se va face în		
	trafic internaţional –	funcţie de utilizare (număr de secunde de utilizare).		
	National Gateway)			
	Echipament de comutare	Direct pe elementele reţelei de transport sau, după caz,	reţeaua de transport, alte	
	pentru servicii speciale de	pe serviciile specifice furnizate altor operatori.	activităţi	
	reţea (ex. platforma			
	inteligentă)			
	Alte echipamente de	Direct pe serviciile de reţea, unde este posibil, sau se	reţeaua de transport	
	comutare	alocă altor echipamente de comutare, în funcţie de		
		gradul de utilizare al acestora.		
				
Echipament de transmisie	Echipament de transmisie	Direct pe elementele reţelei de transport, acolo unde	reţeaua de transport	
	dependent de trafic	este posibil; în celelalte cazuri, se alocă în funcţie de		
		utilizare.		

	Cabluri şi fire	Direct pe elementele reţelei de acces sau de transport,	reţeaua de acces,	
		acolo unde este posibil; în celelalte cazuri, se alocă pe	reţeaua de transport	
		elemente în funcţie de lungimea cablurilor utilizate		
		pentru furnizarea diferitelor tipuri de servicii.		
	Echipament specific buclei	Direct pe produse, acolo unde este posibil (de exemplu,	reţeaua de acces	
	locale	echipament de acces ISDN identificat în mod separat); în		
		celelalte cazuri, se alocă serviciilor de acces în funcţie de		
		utilizarea liniei.		
	Echipamente radio şi satelit	Direct pe elementele reţelei de transport, acolo unde	reţeaua de transport	
		este posibil; în celelalte cazuri, se alocă în funcţie de		
		utilizarea canalelor de transmisie.		
	Echipament de transmisie	Direct pe serviciile non-PSTN/non-ISDN furnizate de	reţeaua de transport	
	pentru servicii speciale de	reţea (de exemplu, echipamentele de transmisie utilizate		
	reţea	pentru transmisii de date vor fi alocate în mod direct		
		către serviciile de transmisii de date).		
	Cablu internaţional	Direct pe elementele reţelei de transport, acolo unde	reţeaua de transport	
		este posibil; în celelalte cazuri, se alocă în funcţie de		
		utilizare.		
Alte echipamente	Echipamente speciale de	Instalaţiile şi echipamentele care sunt utilizate exclusiv	reţeaua de transport, alte	
	reţea	pentru furnizarea unui singur serviciu vor fi alocate	activităţi	
		direct serviciului respectiv (de exemplu, echipamente		
		care utilizează platforma inteligentă a Operatorului,		
		echipamente pentru transmisii de date şi echipamente		
		multimedia).		
	Echipamente la	Direct pe produse şi servicii.	alte activităţi	
	sediul/domiciliul			
	utilizatorului			
	Telefoane publice şi	Direct pe servicii.	vânzarea cu amănuntul	
	echipamente asociate			
II. Echipamente auxiliare				
Imobilizări corporale aferente	Conducte	Activele şi datoriile aferente conductelor se vor aloca în	reţeaua de acces,	
reţelei		mod corespunzător cablurilor şi firelor găzduite de	reţeaua de transport	
		conducte, iar apoi pe produse şi servicii.		

	Echipamente pentru	Alocarea se va realiza pe grupe de echipamente	reţeaua de acces,	
	furnizarea energiei electrice	principale, în funcţie de cantitatea de energie consumată	reţeaua de transport	
	(generatoare electrice)	de fiecare dintre acestea. Activele şi datoriile vor fi apoi		
		alocate pe produse, împreună cu echipamentele		
		principale corespunzătoare.		
	Sisteme de management de	Alocarea se va realiza pe echipamentele principale ale	reţeaua de transport	
	reţea	diferitelor reţele, în funcţie de utilizarea acestor sisteme		
		(de exemplu, timp utilizat pentru controlul		
		comutatoarelor locale, de tranzit sau		
		naţionale/internaţionale). Activele si datoriile vor fi		
		alocate pe produse şi servicii în acelaşi mod ca şi		
		echipamentele principale aferente.		
Imobilizări corporale în afara	Clădiri şi terenuri	Alocarea se va realiza pe produse, servicii sau elemente	toate	
reţelei		de reţea, în funcţie de spaţiul fizic ocupat aferent		
		elementelor de reţea sau furnizării fiecărui produs sau		
		serviciu.		
	Computere	Alocarea pe aplicaţii software (informatice) rulate de	toate	
		Operator, în funcţie de utilizarea computerelor pentru		
		rularea fiecărei aplicaţii. Ulterior, costurile alocate		
		aplicaţiilor vor fi alocate produselor sau serviciilor pe		
		care le deservesc.		
	Autovehicule	Alocarea pe produse şi elemente de reţea, în funcţie de	toate	
		utilizare.		
	Mobilier şi birotică	Alocarea pe produse şi elemente de reţea, în funcţie de	toate	
		utilizare.		
B. Imobilizări necorporale	Imobilizări necorporale	Direct pe produse, acolo unde este posibil. Orice active	toate	
		reziduale sau neatribuibile vor fi alocate pe baze		
		arbitrare, cu acordul prealabil al ANRC.		
C. Imobilizări financiare	Investiţii financiare pe	Direct către alte activităţi.	alte activităţi	
	termen lung			
				
D. Capital de lucru	Stocuri	Stocurile vor fi alocate direct pe produse sau servicii.	toate	
	Creanţe/datorii comerciale	Alocare pe produse şi servicii, utilizând informaţiile din	toate	
		sistemul de facturare. Soldurile neatribuibile vor fi		
		alocate pe baze arbitrare, cu acordul prealabil al ANRC.		

	Alte creanţe/datorii	Alocare pe produse şi servicii, acolo unde este posibil.	toate	
		Soldurile neatribuibile vor fi alocate pe baze arbitrare, cu		
		acordul prealabil al ANRC.		
	Casa şi conturile curente la	Direct pe unităţi de afaceri, acolo unde este posibil; în	toate	
	bănci	celelalte cazuri, alocare în funcţie de cerinţele		
		operaţionale ale fiecărei unităţi de afaceri.		
	Investiţii financiare pe	Direct pe unităţi de afaceri, acolo unde este posibil; în	toate	
	termen scurt	celelalte cazuri, alocare în funcţie de cerinţele		
		operaţionale ale fiecărei unităţi de afaceri.		
E. Provizioane pentru riscuri		Direct pe unităţile de afaceri care necesită constituirea	toate	
şi cheltuieli		de provizioane.